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　　中新网北京7月22日电（左雨晴）7月22日，2025年全国民航年中🗽工作电🐘视电话会议在京召开。围绕扎实做好2025年下半🍕年民航工作，会议提出九点要🦊求。

　　一是牢固🚺树立安全发展理念，确保安全态势🤕总体平稳。二是优化航线💀网络布局，积极服务扩大内👸需和对外开放。三是加快构⌚建民航领域统一大市场，综合整治行业“内卷式”竞争。四是扎实做好“十四五”规划收官，高水平编制民航“十五五”规划。五是🧟深化协同运行机制建设，持续提升航🚀班运行效率。六是夯🐽实低空安全管控基础，有序推进通用🔓航空和低空经🎹济发展。七是🏪持续深化重点领域改革，不断增强行业发展内生🖨动力。八是一🌂体推进科教人才工作，提升行业自主📙可控发展能力。九🚳是坚持以党的政治建设为统领，坚定不移推进全面❓从严治党。

　　上半年，民航高质量发展取得🤴新成效，行业整体呈💒现出“总体局面稳、国际增速快、货运韧性强、效率效益增”的特点。

　　据统计，上半年，全行业✊完成运输总周转量783.5亿吨公里、旅客运输量3.7亿人次、货邮运输量478.4万吨，同比分别增长11.4%、6%、14.6%，运输规模👁再创新高；在飞行量同比🈷增长5.6%的情况下，运输航空严重征候和一🎟般征候万时📒率同比分别下降68.4%、21.2%，安全态势总体平稳；国际🖌客运航线净增123条，国际旅客🍛运输量同比增长28.5%；国内、国际货邮💡运输量同比分别增长8.9%、23.4%，新增国🍮际货运通航点16个；飞机日利用率9小时，同比提高0.2小时，正班客座率84.2%、载运率72.6%，同比分别提高1.9、1.6个百分点；全国航班💼正常率91.7%，千万级机场近机🚆位靠桥率85.5%，同比分别提高5.3、1.7个百分点，运行效率持续提升；传统通用航📋空完成飞行57万小时，实名登👛记无人机总数突破272.6万架，累计飞行2447万小时，同比增长149%，通用航空和低空📛经济🕉安全有序发展。（完）

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虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗🤕广告乱象将遭遇强力🚚监管。　　近日，市场监管总局、国家💝卫生健康委、国家中医药🔋局联合发布《医疗广告认定指🐂南》(以下简称《指南》)，为长期困扰监管👊部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模🍝糊地带划出清晰界限。　　这份被业内誉为🕠“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从🤯源头堵截非法广告？如🏩何保护患者权益、助力正规医院？在落地过程中🔁可能面临🐢哪些挑战？《法治日报》记者采访🚇了北京中医药大学卫生健🤛康法治😦研究与创新转化中心⛸主任邓勇、健康中🛴国研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提😰到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监管难点。您认为这种模⛏糊性在实践👊中具体带来了哪些困扰？为何现👷在亟须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊困扰明显🌸，比如😱误判风险高，医疗机构正常的🐉信息公示或科普(如医💡生讲解疾病预防时提及“我院心血管科采用😝先进技术”)可能因🔱表述不当被误🉑判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执😔法因缺乏明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相🥥广告识别难。不法分子利用🗜科普、病例分享、健康讲座等形🚞式包装广告，隐蔽性强。互🈵联网平台的碎片化传播🛍更增加了识别难度。部门🦂协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相🐈广告游离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫性🍻在于：虚假广🧡告严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合🧞规机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违法🌍行为、保😦障正常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告🖐市场的乱象，很大程⚾度上源于定义不清、规则不细，使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名行违法违规🍪广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程🕡诱导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无🚏资质人员扮🌺演专家直播导流，或利用“探店”模式包装就🏡医流程进😧行患者导流。非机👏构人员非法行医售药，大量🍨不具备资质的健康管🌉理机构、人员在网上🚝公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可🤵操作的认定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了医🐰疗广告发布主体必🤤须是“依法🎵设立的医疗机构”，明👆确指向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这🈵一规定？　　邓勇：切断非法主体生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入市场的路径。市场监管部门🛴可依据资质审查🚎快速剔除非法🏴投放者。　　压实平台审核责任。平台需🎨验证广告主资质，否则承担🏺连带责任，倒逼平台清理无证账🛢号或禁止无资🧙质机构发布广告，从传播⌚端切断链条。　　提🛵升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非法广👬告风险。　　重塑市场准入门🛁槛，迫使非法机🍩构走向规范或退出；大幅降低监管🎃成本(先查🤝资质再过滤内容)；推动行业规范化，合规机构为🚢维护资格会更注重广告合规性，最终净化整个行💤业生态。　　记者：《指南》的核心目标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标😬准或边界🐝应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标🅿准上实现了重大突破，操作性显著增✖强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等❣形式变相发布医疗广告”的情形，覆盖了当前主🌅要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或💣效果推介具体机构/服务；明示或暗示在特定机构🕘就医有更好保障/疗效/优惠；直接或间接😩推介本机构或其他机构的🥣具体服务；以病例/案例推介具体机🚺构或服务；在科普页面附加🐁跳转机构/服务入口或🔫相关药品器械购买链接；其他推介具体🐏机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等🌌变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了✊不属于广告的正当行为：科研招募受试者信息📓；分诊、就医引导、互联网诊🛣疗中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发布💩概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无第六条规定⛰的情形)；在第三💊方平台表格化介绍就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无😞第六条规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医🍩疗机构开展合规的信息公💇开和科普提🏡供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执🔰行过程中可能会遇🍝到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战🖥包括新型变相广告隐👚蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线🕣上线下监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门😐协同效率待提升(流程时限🗼待细化)。　　医疗机构要🗳严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联📹、禁联系方式、答疑通👡用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面🍌加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治理🕑的视角看，仍需实现上👥下级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策工🧛具协同，推动医疗卫生健康科普的综合🌜监管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理🈂办法》，使之与公众健康Ⓜ需求、健康产业发展需👈求保持一致。　　尽早重🚤启由市场监管、卫生健康部💐门联合主导😟的健康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门，实现对🤤健康产业全领域、全链条、全覆🍎盖的有效监管，从事前准入层面的🕎资质监管、事后处置🗒层面的集中整治，逐步转型为事中🥍层面的全过程监⛎管乃至全息化监管。　　设定专业传播与🔊公众传播的边🚆界。目前相关法律法🎚规没有对医🍫疗广告的传播对象予以明确界🖐定，如果有关监管部门“一刀切”地将面向所有传播🏐对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可能误伤合规🚰开展的专🌽业医疗卫生健康传播。因此，监管部门可以实施🍂强制性要求，由医疗卫生学术交流🔻介质与平🧦台事前核验订阅、访问、下载🍒机构与个人的专业资质(仅限专业医📑疗机构及其从业人员)，禁止该内📰容向非专业的公众传播；一旦该介🎷质与平台由于主观故意或失职渎🚀职造成专业内😢容向公众传播并造🚏成负面影响，传播🥦介质与平台须承担医🔕疗广告违法行为的连带责任。　　记者：从🎐医疗领域发展趋势看，您对🍜未来医疗广告及相关信息的🎳监管还有哪些🗄期待或建议？　　邓勇：未来可以加强💂技术驱动的精准监〰管，部署“全媒体监测⛪网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市🦍场监管部门处罚—卫生健康部门对机🛑构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国家🍼背书的专业医疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制非白名单账📃号发布范围。　　本报记者 文丽娟【日本片源更新机制】马上！92在线看片高清事🙄件持续发酵，杉山真理🚎子查看女优介绍发布2页报告，特围💙预测盲投导致的赔率优化🕜策略引🦁发日本片源更新机制热议8月19日是第八个中国医师🌯节，中国牙病防治基⏯金会发起“口腔医生关爱🍐公益项目”，并得到了速迈的公🥢益支持。数据显示，我➿国医生健康状况不容乐观，半数以上医🚝生已经进入了超重肥胖的🍗行列，88%的医生患有🏨职业相关疾病，口腔医生健🏹康状况尤其严重。　　为此，中国🌽牙病防治基金会和中华预防😛医学会健康传播分会呼✴吁全社会共同关注口腔医😖生职业压力，呼吁🈹口腔医生关爱自己的身心健康🔸。　　《口腔医生职业性骨🚝骼肌肉系🚎统疾病的运动干预研究》调查结果显示，口腔医生职🥋业性骨骼肌肉系💙统疾病的颈部患病率高达73%，肩部和腰部分🐧别达到57%和53%，手腕不适也占比达到35%。据了解，口腔医🤜生在根管治疗时需保持15-25°前倾姿势，C7-T1椎🍥间盘承受压力峰值达450N，相🐳当于每日重复举重20kg物体800次。世界卫生组织《2024全球职👙业健康报告》指出，这种持续性静力🐂负荷会导致椎⛰间盘退变速度加🍫快至3倍。而口👠腔医生平均每日在方寸🎛诊间持续弯腰操作5小时，发生腰椎问题的🥙概🔲率是正常人的4倍。不仅如此，口腔医🌉生还常暴露于高速涡轮钻85分贝的噪音中，长期如此，存在较大🍿的听力损失风险。　　除了显性风险，心理✖问题也是口腔医务人员🎍面临的主要健康问题。研究数据显示，口腔医疗😓从业者的心理健康状况令👺人担忧，8.5%的从业💑者表现出压力症状，17.7%有焦虑症状，14.7%有抑郁症状，7.7%表现出创伤后🍭应激障碍。　　为此，中国牙病防治👎基金会和🕵中华预防医学会健康传播分🛑会建议口🤸腔医务人员每天可预留15分钟做颈椎🛌保健操，减少久坐不动，利用碎片化时间进🗿行体育运动。诊疗时可以启用“30—20—10”法则，即每30分钟换一下坐姿，定期做20秒的伸展动作，感到疲✔惫的时候进行10次深呼吸。尽量保证6—8小时的睡眠，保存好体力🛣和精力，如🧡睡眠不足可挤出时间休息。保持及时纾解负面情绪，业余时间养成一些🍬兴趣爱好，及时将负性🏐情绪纾解出去。(工人💸日报客户端记者 姬薇)具🕍体操作方法请参考：http://www.ldcaster.cn/product/74872818.html。中新网北京8月19日电 (记者 郭超凯)中国外交部发💉言人毛宁8月19日主持例行记🌋者会。有记者就巴基斯📕坦与美国关系、王🥕毅将访问巴基斯坦相关问题提🏈问。外交部发言人毛宁。摄影：薛伟　　关于中巴关系，毛宁指出，中国和巴基斯坦是🌵铁杆朋友，也😛是全天候战略合作伙伴。中巴👵关系不受第三方影响，当然也不⏪针对第三方。　　关于印巴关系，毛宁表示，印度和🔥巴基斯坦都是中国的重要😈邻国，我们致力于🌁同印度和巴基斯坦都发📃展友好合作。(完)

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Greg Centauro/柊結仁/和泉藍/Roxy Nicole

（青岛日报／观海新闻记者 麗香）