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中新网7月22日电 据国家卫健委🏆网站消息,国家🏈卫健委发布关于⛅印发医养结合示范项💟目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组织开展🥔医养结合示范项🐏目创建工作,通过创建全国医养💭结合示范县(市、区)和示范机构,总结🥕推广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地🐲深入推进医养结合🎾工作,引导更🔫多社会力量积极参与,不断扩大和优化医😶养结合服务供给,提高医养结合🤤服务能力和水平,更好顺应老🏷年人健康养老服务需求。
全文如下:
国家🍞卫生健康委关于印发🍭医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市🔝及新疆生产建设兵团卫生健康委:
为认➡真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新🐗时代老龄工作的意🏸见》《关👊于深化养老服务改革发展的意见》和中共中央办🗝公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗🏇卫生服务体🚊系的意见》等文件要求,经批准,我委🍦继续组织开展医养结合🍪示范项目,创建📟全国医养结合示范县(市、区)和全国🌝医养结合示范机构。
现将《医养结合示范项🥌目工作方案(2025年版)》印发给你们,请🔌结合实际认真组织实施,深入⛸发掘培育工作基础好、群众认💢可度高的示范典型,带动本地🍉区医养结合工作高质🤝量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养💬结合示范项目工作方案
(2025年版)
为贯彻🥒落实党中央、国务院关于医养结合🌩工作的决策部署,推进📶医养结合高质量发展,更好🕒顺应老年人健康养老🍟服务需求,根据国家🀄卫生健康委等部门《关于🌗进一步推进医养结合发展的指📥导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🌀养结合服务高质量🤬发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生😻健康委组织开🏄展医养结合示范项目创建工🚴作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全国医养🖲结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广🔤好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各🚟地深入推进医养结合工作,引导更多社😐会力量积极参与,不断扩大和🔫优化医养结合服务供给,提高医养结合🥩服务能力和水平,更好顺应老年人健🔷康养老服🏖务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各🐤地条件成熟、工作🥔基础好的县、县级市、市辖区积极开🔌展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工🏫作。
(二)全国医养结合示范机构。具备医疗💢卫生机构资质,依法进行养🕴老机构备案🚸的医疗卫生机构或养老🧘机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医🚊药特色的示范机构),2030年完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医😱养结合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国📼家有关医养结合政策🏛文件,制定🏠本级推进医养结合工作方案,坚持公益性🥣原则,将医养结合工作🏴作为改善民生⚽的重要内容纳入当🤵地经济社会发展规划,纳入深化医🥋药卫生体制改🕛革和促进养老服务⏱发展的总体部署。建立医养结合🐮工作机制,各部门分工明确,责任到位,形成多部门协同、全社会参与的工👧作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结🚜合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运行💿保障政策措施。用于社会🈲福利事业的彩票👅公益金可按💐规定适当支持开展医养结合服务。完⬜善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培养🐜培训、信息化等💸相关支持性措施。鼓🐌励社会力量兴办医养结合机构,通过公建🚍民营或民办公助等🕓多种模式支持社会力量👭参与医养结合,为老年人提供多层次📡、多样化的健✂康养老服务,以及🏳基本医疗和基本公🎖共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作、医疗卫生🕹机构开展医养结合🚐服务、养老🐝机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社🤾区和家庭等📿多种模式依法依规🔕深化医养结合。大😄力推进居家和社区医养结合,开展社🚧区医养结合能力提升行动,落实国家🤪基本公共卫生服🛅务老年人健康管理、老年🏪人中医药健康管理、老年健康与医👹养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床👞服务等有关要求,鼓励支持医疗🕟卫生机构按照💳相关规范、标准为🌕居家老年人提供上门🚴医疗卫生服务。充分🕌发挥中医药在健康养老中的🚭优势和作用,推广中医药💬适宜技术产品和服务,增强社区🗾中医药医养结合服务能力。支持将医养结合机🌐构纳入紧密型♏医联体统一管理。加强医疗养🐧老资源共享,推进农村🕑地区医养结合,鼓👮励基层医疗卫生机构🤝与养老服务设🔩施统筹规划、毗邻建设,基本满🚈足农村老年人健康养🌄老服务需求。二级及以上综合🏴性医院开🥚设老年医学科的比例超过全国⛱平均水平。引导支持医疗🚾资源丰富地区的⏮部分二级及🖐以下医疗卫生机构转型为🚣康复医院、护理院,引导支持县😁区级医疗卫生机构延伸开展医👨养结合服务。本地🙁区所有养老机构能够以不同🌱形式为入住老年人🕢提供医疗卫生服务,医疗卫生机构🌹普遍🐔建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医🏺养结合相关规范性文件及🤜标准等。加强部门联合🔪监管,纳入卫生健康、养老行业监🏚督抽查范围以及安😆全生产和消防安🌠全工作总体部署,按照职责对🍨医养结合机✡构中的医疗🛎卫生机构和养老机构进行行业🛡监管。定期对医🛥养结合机构😀服务质量进行检查评估,指导医养💼结合机构严格执行相🗺关规章制度、诊疗规范和技术✝规程,对发现的问题及时跟🌼踪检查、督促整改。指🍴导医养结合机构加强感👤染管理和传染病防控工作。医养结合数据😦准确并能🔠有效用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养📯结合机构的医务人员享有与其🦅他医疗卫生机构同等的职🔟称评定、专业技术🎩人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员🤠到医养结合🚷机构执业,建🏫立医养结合机构医务人员🌊进修轮训机制。公立医疗卫🐮生机构在内部绩🕦效分配时,对完成👻居家医疗服务、医养结合签🍨约等服务较好的医务人🍚员给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现有服务👨平台,推进医疗、养老服务信息互联🐫互通和数据共享。运🍌用互联网等技术开展医疗、养老服务,能够为老年🐉人提供针对性、便捷性的医🏑养结合服务。开展医养结合相关培🐮训项目,支持就业重点群🆕体参🤘加培训并到相关机构就业。培育和支持助👦老志愿服务,开展面😟向医养结合机构的志愿🍴服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得📣到当地老年🎴人的普遍认可,5年内无医疗质👐量安全和涉老等重🔈大负面事件。医养结合工作得到😄上级🚰主管部门和相关部门的➰肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合🎵示范机构
运营满5年及以上(以取得资🛁质时间为准),近2年入住率🗒达到实际运营床位的65%及以上,能为入住😷老年人提供适🥝宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🥛期生活照料以及临终⛪期安宁疗护一体化的医养⛸结合服务,入住失能、失🥔智老年人占比超过65%。在满足🍴以上条件的基础上,优先推😀荐符合以下条件的机构:开展老年人👪健康和需求综合评估,建立老年人电子🔛健康档案,医疗和养老📡服务提供者共享综合评估🏵结果;开展健康教育、健康管理,对老😴年疾病开展早期干预,预防或🚠减缓失能失智;开展居👍家和社区医养结合服务;为老🛣年人家庭照护者提供心理干预、培训和支持;注重🏖发挥中医药特色和优势,推广🤡中医适宜技术,为老年人提供中医🥘体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健🥥康管理等服务;利用信息🦃化手段提升医养结合服务🧔质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建🛃筑设计符合相关🏐医疗机构建筑设计规📴范及《老年🌤人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规🗃范》等国家相🍮关标准要求。根据医疗机构和🍮养老机构相关🧟标准规范㊗配备满足服务需求的🍓医疗和养老设施设备,定期进行维护和🔠保养,确保🌲设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🔕务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人⏰员,人员🈶配备数量符合国家有关要求,所有人员🗑均须按照国家🎎相关法律法规规定持证上岗,或经相关专业💧培训合格后方可上⚡岗并👱组织定期考核。管理人员应当🎡具备相关管理经验。各类专业技术人员应🚞当建立😾专业技术档案。有健全的🎦人员培训制度,对相👝关人员组织开展培训,持续提升➰服务能力。
3.内部管理好。强化质量安全管🌷理主体责任,全面落实诊疗规🕗范和行业标准,健全质量管理体🔬系。遵循《医🔼疗机构管理条例》《养老机构🔋服务质量基本规范》《医养结合🎷机构管理指南(试行)》等相关制度规范,建🔊立与医养结合服务相🍮配套的管理体系,建立健全🕖质量安全管理制度、人员岗位责任制度和服♌务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生🌤产管理和后勤管理等;医疗卫生机构要🏐加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🔟文书管理等。落实传染病防控🏡和安全生产责任,建立健🎣全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全🔗生产教育培训制度、安全生产应急🦑管理制度等。落实消防安全责🎳任制,制定本🌚单位的消防安全制度、消🛥防安全操作规程,组织防火检查,结合实际制定灭火和🔓应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结😅合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🌞状况,为✈老年人制定有针对性的个🔈人服务计划,提供专业、安全、规范的医疗🎬卫生服务🚬和养老服务,根据机构职责和服务需🐨求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务,做🤨到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准,建立投诉反馈机制,积极改👩进服务质量。参照相关🎛床位转换标准等要求,做好服😷务的转介与衔接。老年人医疗与👿养老服🏸务信息共享共用,加🎑强老年人隐私保护。按要求对入住老🥚年人和工作人员开展🔚健康💿监测和聚集性疫情监测,及时向辖区疾病💍预防控制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法律法🏠规和相关政策,5年内🐃未发生重特大安全生产事故、较大及以🧕上火灾事故、重大医疗🤑事故和违法案件。坚持公益性原则,机构运营现状良好🕖,具有👥可持续发展的潜力,产📔生良好社会效益,能够对其他医🌳养结合服务机🛴构起到示范引领、辐射带动效应。入住🚒老年人及家属满意度🎛调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实🛀中央关于为🍢基层减负的要求,在申报、推荐、验收过程中创🔁新工作方法、优化工作流程,充分利用🖌信息化手段抓取数据,切实减轻基层负担。
(一)自评申报。各申报单位依👺据工作标准逐项进🖲行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至省🙄级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🔙建设兵团卫生健康🚥委对申报单位进行严格初评,确定拟推荐名单,书面报🛃送至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生🆗健康委对推荐单位🚉组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收情🐨况,确定候选示范县(市、区)和示范📻机构名单,在国家卫🏜生健康委网站进行公示。对公示无异议的,由国家卫🍾生健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范🔏机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构👫进行动态管理,如发生🛷造成严重社会影响的负面事件、违🔂法案件或医养结合相关政策执🏷行不力、服务水平明显下降、老年人权🌓益受到侵害等情况,及时按程序取💸消示范县(市、区)或示范机构称💨号,且3年内不得🕉申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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鹿野あも/高安里奈/月島愛蜜莉/圓城瞳
(青岛日报/观海新闻记者 比奈美優)责编:
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