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中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国国家外汇🤧管理局🚏国际收支司司长贾宁22日在北京出席🔁国务院新闻办公室举行的🏯新闻发布会时透露,近期外资投资🌭境内股票总体🍤向好,上半年🏽外资净增持境内股票和基金101亿美元,扭转了🍐过去两年总体净减持态势。尤其是五六月👏份,净增持规模增加至188亿美元,显示全球资本👠配置境内股🏾市的意愿增强。
贾宁说,未来外资〰配置人民币资产仍具有🎖较稳定和可持🍶续增长空间。目前境外投资者持💤有境内债券、股票的市🤔值占比约为3%至4%左右,受多重积极🕎因素支撑,预计外资仍会逐步✂增配人民币资产。
“首先,经🌎济基本面稳健为外资投🔆资中国创造了稳定宏🕳观环境。”贾宁表示,随着扩内需政策🗑效果显现,经济稳中向🐩好态势有望进一步巩固。近期,多家国际投🏷行表示看好中国发展机遇🦁,将中🧖国资产评级由中性上调至超🍜配。其次,金融😪市场高质量发📘展为外资投资中国创造了良好政🍄策环境。第三,全球资产多元化🌅配置需求为外资投🙇资中国创造了良好发展机遇。
贾宁称,中国坚🚭持高水平对外开放,不断完🚞善金融市场互联互通机制,拓展投资渠道、优化投资环境,外资参与中国🙊金融市场的便利性🤢明显提升。同时,中国🍔已建成比较齐全和有🗝深度的金融市场体系,债券、股票市场的市值均🐈位居全球第二,金融产品丰富、流动性强,为外💷资配置人民币资产提供了🗞多样化选择。
他还提到,人民币币值稳定,人民👪币资产在全球范围内具有比较独立的🍂收益表现,已成为💣全球投资者分散风险的重👑要资产和增👵厚收益的重要配🦔置标的。
“总体看,随着🥤我国金融改革开放持续推进,境内金融市场🆙将进一步融入😂国际金融体系,人民币资产💷将更具吸引力。”贾宁说。(完)
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目 录 前 言 第一章 南海诸岛💋归属中国是战🛣后国际秩序的重要内容 一、战后国际🌂秩序明确南海岛🧜屿领土归属中国 二、中国收复南海诸🌛岛是国际法赋予反法西🐵斯侵略战💳胜国的权利 三、中国依法恢复💺行使南海诸岛主权得到国际承🐌认 第二章 部分声索国升级💵南海争端挑战战后📓国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声索🖼国侵犯中国领土主权 二、加快油气探采:部分声🧒索国掠夺南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国不断挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部🌙分声索国搬弄是非混淆视听 五、推动国内立法:部分声📨索国挟仲裁案谋取更大利益🤡 第三章 中国对南海诸岛的🍽主权和在南海的相关🏃权益绵延千年 一、历历可考的➗发现命名确定中🌜国在南海的历史性权利 二、跨越千年的开发经营彰显中国在🔶南海的历史性权利 三、绵延不断的有效🥖管辖巩固中国在🕶南海的历史性权利 第四章 中国在🈳南海的领土主权✉和海洋权益拥有坚🥍实法理依据 一、中国人最早🤹发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先🍷占取得领土主权”原则 二、中国对👽南海诸岛的主权主✖张获得广泛的🔻国际承认,符合国际🏫法有关领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等域内国家✉以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相关原则 四、中国主张👜在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在南海的历史性🐃权利受🐢到国际法保护 结 语 编写说明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再⛷次普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定,收复南海诸岛。 日本在侵💻华战争期间曾非法侵占中🔂国南海诸岛,中国人民对此🆔进行了英勇抵抗,并在斗争中〽承继先人对🦐南海诸岛的开发与管辖。 随着🔯世界反法西斯战争和中国人民抗日战争的👦推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将⏲所窃取🏼的中国领土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言🔑之条件必将实施”。 南海🦊诸岛回归中国,是“二战”后国际秩序和相🍒关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🚂国对南沙群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序的否定,就是🌛对国际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在南海🤟的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命➿名和开发利用南海✨诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效🖕地对南海诸岛及相关海域行使☝主权和管辖。中国🖌对南海诸岛的主权和✖在南海的相关权益,是在漫长的历史过程中🐙确立的,具有充分的历🧤史和法理依据。 中国在南🥁海的主权和相关权益, “二战”结束后的数十年间没有任🏄何国家提出异议🐴。 而如今,本是商舟渔船🥅自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中💙国南沙部分岛礁🛋附近空域,1架C-208型机非法闯入中🥚国黄岩岛领空。菲C-208型机🗺多次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近🙊距穿越中国在🌲空中正常巡逻直升机的高✌度层,险些引发海空🔞不测事件。 这样的冲突屡屡在南海发生,已近乎成为常态。曾经长期🔓平静的南海,变得越来越🎭不平静了。 随着美国纠集盟💅伴国家对中国🥊实施战略遏制,菲律宾等部分⛏声索国与域外大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥冲突😴对抗的💍地缘政治竞技场,南海🖖争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。 中国政府一💤贯坚持与有关的当事🏆国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判🚒协商解决领土主权重🥦叠的争议。中国👓和越南通过谈判协商划定了👜两国在北部湾🌌的海上界线,这是中国奉行独🧚立自🏯主的外交政策、睦邻友好的周🍇边外交政策,以及践行国际法、维😯护国际法最好的例证。 中🆕国在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚😙持通过谈判协商和平解决✔争议,通过制定规则⚡和建😄立机制来管控争议。这是中国对国际法和🦄国际关系🕯基本准则的最大坚守,是中国🐫践行国际法治的成功实践,也是管控和化📬解南海问题的必😹由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也🌄是中华民族海洋文明的👡生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念,做海洋😊和平的维护者、海💬洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者,让南海成为造福地🐽区各国人民的和🗳平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛归🏰属中国是😊战后国际秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中🔶国人民抗日战争暨世界反🏠法西斯战争胜利80周年。80年前,作为战😍后国际秩序与世界格局的🍧一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🎂际秩序的国际法律文件📢,恢复对⬆南海诸岛行使主权。 这是对日本军国主🥗义和西方殖民📱主义以非法方式侵🏏占中国领土的全面否定,是对中国享有♿南海诸岛🏍主权与海洋权益的尊重与确认。 1945年,中国人民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民🕰伤亡的巨大民族牺牲后,与世界人民共同🛄取得了世🔶界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🐌定性国家和战后国际秩序😊的奠基者,中国对🕷南海诸岛拥有主权本身就🦁是战后国际秩序📺和相关领土安排的一部分。 一、战⏩后国际秩序明确南海岛屿领🥎土归属中国 在中国三⏳沙市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着📐大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒目。石碑正面上书四个🍑红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收🏿复西沙群岛纪念碑中华🐕民国三🍧十五年十一月二😗十四日张君然立。” 这座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南🎡海❄诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月,中国广东省政🤚府受命组织力量⛎南下接收被日军侵占的📜西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工作🌬人员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立💊碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝🥉的南海深处向全世界宣告❎中国对西沙、南沙群岛⛺的领土主权。 恢复中🌩国对南海诸岛主权,是战后国际😚秩序不可分割的组成部分。如何处📪置日本在二战中非法侵🎌占的他国领土,对实现战⛵后亚太地区和平🗓稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🏏对于被日侵占📦的他国🏍领土的处理原则和基⛱本方针作出了制度性安排。 1943年11月,中国、美🎺国和英国三国政府首脑在埃及首🈵都开罗举行🎼会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本🔙自从一九一四年第一次世界大战开🕐始后💬在太平洋上所夺得或占领之一🈳切岛屿;在使日本所窃取于中国⛲之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他💁日本以武力或贪欲所攫取之💇土地,亦务将🎵日本驱逐出境”。1945年7月,在世界反法西😆斯战争即将🏂全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣🛋言之条件必将实施,而日本之🤥主权必将限于本州、北海道、九州、四🖇国及吾人所决定其可以领有之小👗岛在内”。 日本宣🧔布无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群🖖岛的日本驻军撤退到海南🚬榆林港,向驻扎🌼在此的中国驻军投降。 二、中国收复南🆘海诸岛是国际法🍻赋予反法西斯侵略战🐿胜国的权利 中国人民抗日战🙅争是世界反法🚻西斯战争的重要组成部分。中国战场是反🚂抗日本法西斯侵略🤭的主战场,也是世界反法📗西斯战争的东方主💢战场。中国人民的抗战,大量消👺耗和削弱了日本军国主🔰义的战争实力,长期打击并牵制😐了日本大部🚜分陆军和大量海军,使日军未能轻🏿易冒险北进或南下,从而减轻💍了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🛸发后,中国战场🍽继续吸引和滞留日本陆军的😽主要兵力。“二战”时期,美国与日本还🎐在南沙群岛附近海域🙂进行过激烈的👍海空战斗。 中国收回南海诸🥢岛主权是反法西斯侵略胜💶利的正当权益。中国🏰战场是世界反法西斯战争🧒的东方主战场。抗日战争🎭开始时间最早,持续时间最长,抗击和消🔧灭日军最多,付出代价最大,对彻底🕳战胜日本法西斯起到🤳了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御📤期间,中日双方投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被👇卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西👸斯战争的胜利作出了㊙重大贡献,付出🌹了巨大牺牲,依据国际法完全🎮有资格🎂要求归还被非法占领的领土。 中国收回南海🙃诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占👫领不构成领土主权的转移, 非法👲侵占他国领土必须“物归原主”。作🌤为世界反法西斯战争的战胜国,中国享有收回🔅被日本非👃法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群🙀岛在被日本入侵🔫占领前属于中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回南海👦诸岛主权得🌐到国际条约确认。旨👆在解决战后日本作为战败国🎠的领❇土及国际地位问题的“旧金山对日和🐋平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🤷岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日💅本放弃对南沙群岛与西🎿沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。 中国是日本军国主义战✔争罪行的最♓大受害国和第🚹二次世界大战的四大⭕战胜国之一,中华人👞民共和国却未被🤦邀请出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人🕡民共和国中央人民政🐙府外交部部🧠长周恩来关于美英对日和约📿草案及旧😀金山会议的声明》,宣🔵布包括南沙群岛在🙏内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日🌱本放弃对🛢南海有关岛屿的一切权利却不🌝提归还主权🍊问题,重申有关岛🍭屿在日本投降后“已为当时中国政🚬府全部接收”,中华人民共和🧢国在有关岛屿的主🥧权“不受任何影响”。 1952年,日本政府正🍏式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙🌛群岛、西沙群岛🚽之一切权利与要求。同年,由时任🎳日本外务大臣🥕冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准🕔世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日本必须🚖放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🌥群岛全部标绘属于中国。1972年,在《中华🎡人民共和国政府与日本国政🏏府联合声明》中,日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了南海诸🥨岛属于中国的事实。 三、中国依法恢复行使南海🕑诸岛主权得到国🙀际承认 1946年5月23日,中国政府派📰出海军🍬抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一🥃个排登岛驻守。同年11月24日进驻🏙西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🏕收人员在太平岛举行接收南💩沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南海♑诸岛的收复工作,并在💇岛上派兵驻守,设立了各类军事、民事设施,从🚑法律和事实上恢复了对南🍃海诸岛行使主权。 主要大国认可中🥗国对👙南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政🎙府指派林遵上校🎢等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴😘西沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中😡国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛和👷南沙群岛的4个岛♑屿进行重新命名。中国此⛸次行动得到了美国麦😒克阿瑟将军的支持,史料显示,中国军政🗞人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🛥南沙群岛举行接🌥收仪式。 此后,美国通过外交🧚询问、申请测量、通报航行⏱飞越计划等方式,显示了其承认中📳国对南沙群岛主🙆权的立场。1957年至1961年2月,美军驻菲律宾的空⬆军人员在黄👙岩岛及南沙🔚群岛区域实施海图测量及气⛓象调查时,曾多次向中国台🥠湾🆗当局提出申请,这表明美国🗃认为这些岛礁的🍈主权属于中国。中国🕡还曾在南沙群岛有🕶关岛礁上接待过美国🥧军事人员。同期美国出版🕕的地图和书籍等,如1961年版《哥伦比📂亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国💪百科全书》、1971年版《世界各国区划🔮百科全书》,均确认中📲国对南海诸岛的主权。 苏联部长会议大地🌯测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🐹尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群🎾岛和南沙群岛的🚁名称全部使用中文😷发音的音译,并用括号标注了“中国”的缩写。 国际组织🐲认可中国对南海诸岛👝的主权。中🔳国对南海诸岛的主权也得到国际组织的🔻普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合👔国教科文组织政府间海洋学🧜委员会第14次会👢议讨论了该委员会秘书处提🐸交的《全球海平面观测📘系统实施计划1985—1990》,建议将西沙🚩群岛和南沙群岛纳入全🏾球海平面观测♋系统,并将这两个群🍳岛列属“中华人民共和🔢国”。为执行该计划,中国政府被委🚦任建设5个海洋观测站,包括南沙群岛和西沙群👉岛各1个。 中国对南海🐪诸岛的主权在“二战”结束后🌀得到国际社会普遍承认。其根本原因在于南🚧海诸岛回归中国,是战后国际👌秩序和相关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国对南海诸⏫岛的主权,就是对🐳战后国际秩序的否定。 第二章 部分🔍声索国升级南海争🗑端挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年✋代南海发现大量油气资🏮源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🈁声索国,不顾中🎺方一再劝阻和警告,持续制造各类占🕹领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源🆎等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域外😆大国的鼓动支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续🌊对抗中国在南海的🖌合理合法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对南海💳议题的错误认知,打着🐵落实国际法的旗号推动菲国🏋内海洋立法,美化自身对中🦀国南海领🔘土主权与海洋权益🕗的非法侵占。 菲律宾等部分国家围🕚绕🌵南海问题开展一系列不负责任的行🌝动,将南海争端🎒升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海局势推🎳向“冲突甚🍉至战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯中国♉领土主权 20世纪70年代🍹南海发现大量油气资源后,菲律宾、越南等😥国加快武力侵占中国南海🎁岛礁的步伐,南海岛礁之争激🏯化。越、菲🕐非法侵占中国南沙群🙀岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法侵⬅占的中国南海岛🎾礁上持续强🐃化军事部署。近年来,越南加快在🤣其非法侵占的⛴南沙岛礁上增加军事部署,增强军事投🆗射能力。越南以此进一💲步提升了❗它在南海实现其🐱军事战略的可能性,面积不〽断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成🎚了越南相对完🕘整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势发🕶挥小🚑吨位舰艇的作战灵活性,形成在海上的有效对抗。 菲律宾持续加强在其🆚非法侵🤱占的南海岛礁上的军事设施建设。2022年起,菲律宾明显🐙加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事📧设施建设。2022年3月,菲律宾📤在马欢岛建造一个😆新的直升机停机坪。5月,菲🤬律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建😔立了指挥观察站,提升了对🔓南海的海域探测监控能力。这些指挥观察站被用😐于监测周围的💃船舶,并向🏢菲律宾海岸警卫队国家总👦部通报信息。2022年6月,菲律宾在中🖨业岛建立🥉了一个海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土📥飞行跑道的建设。 此外,马来🕰西亚在弹丸礁建设了一个海军🔬基地。在外部力量的⛴帮助下,菲、越等部分南海当事🍖国或在其侵占的中💻国南沙岛礁上开展🍈设施建😿设和军事部署,或增加居民数⏪量、扩大岛屿设施功能🌭,其根本目的在于🤜向世界展🍈现并巩固其对所侵占的中国南🚔海岛礁📐已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分👏声索国掠夺南海自然资源 自南海发现巨💶大的油气资源以来,菲律宾、越南等国出于对油🌡气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加🤓大对中国南海岛🔅屿的主权声索,非法🕊攫取南海资源。 部分南海声索🚢国通过在南海争🍬议区域非法攫取🍭油气资源,实现了⭐从过去依赖进💔口原油到对外出口石油🏍的结构性转变,是实实📛在在的获益者。面对丰🎒富油气资源所带来的巨额财富,南海声索国🏟不顾中国🤝的警告与反对,持✈续加大油气资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于💡油气开发合作的谅解备忘录》,建立起政府、企业共同合作参与🗯油气开发的“双层结构”磋商机制。但⌚中菲油气领域合作受到菲宪👤法限制和海上有关争议的🔗制约,菲于2022年㊗停止和中国在南海的油气合📩作谈判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻求与🌦美国、日本、澳大利亚和其他👶盟友合作,开发南🆘海的石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索🆕国不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国🎑南沙群岛仙宾礁。 在试🍁图以坐滩方式强占📳仙宾礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🕦船在非法滞留近5个月后,面对强大的各方♉压力,最终🏀撤离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞✝留中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭👼遇搁浅无法行驶,需要零部件来修🤮理船只为🚄由在仁爱礁西北侧潟🌇湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人员焚烧🧝和弃置生活垃圾、排放污水,如一颗🐊毒瘤污染着洁净清澈的🤤南海水域。 据不完全统计,2024年,菲🍓律宾先后实施了34次较大规模的南海侵权行动🚓,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲🍳方的行为侵犯了中国领土主🚻权,违反《南海各🍧方行为宣言》共识,严重破坏地区和🗓平稳定。 菲律宾把目光聚焦在🎟中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🔦藤礁等一些南海无人岛礁,通过挑起局部👿冲突的方式,开展👘自我赋予合法性且低🌊于爆发战✏争门槛的挑衅行动,不断抬高🎰中国与其地缘政治竞争的✔代价,迫使中国在不胜其🌥烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🐽宾所期待的利益退让,从而达到变⛵相占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索👙国搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船🔜强行闯入仁爱📨礁临近海域,试图向非法坐滩的菲🕎律宾军舰运送包括😥船体加固建筑材料📨在内的各类物资。菲律宾海警船只无Ⓜ视中方警告,故意冲😕撞中国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责🌗任完全在菲律宾一方的🌈南海争端事件,在菲律宾与美西🤛方主要媒体🙊的报道中则被歪曲成⬜了“中国船只恶意🐪冲撞菲船只”“中国📉海警水炮冲击菲律⏳宾运补船”“剐蹭受损的🧘菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力🍦的虚假叙事,不断🌡把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”,试图误导国💶际社会对当前🍰南海争端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内🦄容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🏴忽略南海争端的历史经纬与🗓国际法理,避而不🗨谈菲律宾出于攫取🐈南海油气资源侵占中国🕕南海岛礁的历史事实,而是“以非常专业💁的新闻传播技巧将中菲🈳南海🕴争端的国际话语聚焦到了📀更具多元话语效应🚀且能够产生广泛传播💓力的感性事件上”,通🐉过利用西方国家以南👵海问题塑造中国所谓“修正主义”身份🙋的国际舆论环境,构建👟菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起南海争端认🔖知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声📏索国挟仲裁案谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争议的菲🐯律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将🕶中国黄岩岛及📅南沙群岛部分岛🌫礁非法纳入菲🎈律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋法公🤳约》等国际法的核心要义,暴🥓露出菲律宾在南海扩🎬张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🍀宾外围岛屿割让的条约😒》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北😿婆罗洲与美🔻属菲律宾之间的边界条约🏳》(《美英条约》)等三🔣个国际条约,已从国际法层面明确🦉菲律✂宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和😅南沙群岛根本不🍵在菲律宾领土范围之内。 “西班牙应❔将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🗓岛屿割让给美国:这条线从西到东🏙沿着和或靠近北🥘纬20°线并穿🤓过可通航的巴奇海峡的中央,从格林👵尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼治🤩东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🚈东经119°359子午线的交叉点,然后沿格林尼治🔈东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经😝116°子午线的交叉点,然后🧛沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东🍙经118°子午线的😒交叉点,再沿格林🥤尼治东经118°子午线至🚶起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东盟一直🐖就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🏢自中国的强烈反对,菲律🈸宾依然强行推动国内海🥦洋领域立法,更📒深层次的图谋是🥫以落实国际仲裁庭南海仲裁🚺结果为名,为📷其继续非法侵占中国✔南海岛礁提供所谓的法理✡依据,增加中国以谈判协🔫商妥善解决南海争🔂端的难度。这势必将🌍严重破坏“准则”磋商氛围,加深🆖相关当事国在南海争端上的立场🐾对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域👂内国家维护南海地区和平➿与稳定的动力。 第三章 中国对南海🐉诸岛的主权和在南海🈚的相关权益绵🔟延千年 从中国东🎇汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水🛳师在南海巡逻;从明💖朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委派的🍂郑和率中国船🤱队巡视南海,到500多年前形成💦且沿用至今的中🥊国渔民《更路簿》;从1868年出版的英国🤥海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的📷《彩绘殖民🔥地世界》…… 中国政府有🍹效管辖南海、中国渔📗民耕作经营南海、中华海洋👊文明厚植南海的翔实史料🎽一再证明:中国最早发现、命名和开发利用南👍海诸🔱岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🚜及相关海域👸行使主权和管辖。中国对南海🛏诸岛的主权和在南海的相关⚪权益,是在漫长的历史🐏过程中确立的,具有充分的历史和法理🦍依据。 一、历🔶历可考的发现命名确定🧜中国在南海的历史🚡性权利 中国大量从🚭官方到民间⭐保存完整的史料表明,在公元1世纪,中🔵国官方记录中就明确记载,包括政府官🎏员在内的😶中国人在南海航行或生🐐产实践中发现南海诸岛。在漫长的🅿历史长河中,随着中国人对南海💰认识的逐步加深,对南海诸🏕岛的命名也由泛称🕊细化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🔑方地理大发现的1400多年之前,勇于探索的中国🐔人就通过航海发🏞现了南海诸岛,将其命名并记录在文💅献中。此后的1000多年时间里,中国人通过🧝航海实践不断完🍞善对南海及南海诸岛📍的方位、里程、航路和地理形势的认😔识。 中国官员杨🏣孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声称的其发现🔭西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律♎宾声称的其发现南❄沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早🍡的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中🐑国就开辟了从中国东南沿海地区💩经由南海前往印度🈯洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事🌰业的发展及生产实践㊗的逐渐增多,中🎷国人对南海诸岛的认识逐步加👑深,对南海诸岛🥎的命名也由“涨海崎头”这一泛🔦称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🥛有命名,并被记🗯录在中国历代文献中。从10世纪起,中国百种以上的各🧜类文献中🛶多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中国渔😲民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔🍅民的认知中,南海是🐶他们和祖先赖以生存的地方,赐予他们丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民🐄在耕海牧渔的生产实践中,通过口口相传🍅和简单记录,赋予南海诸岛各🕠具特色的“乳名”。 位于中国海😝南省的潭门镇, 是海南岛通😑往南海诸🛹岛最近的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业🎧渔船后勤给养基地和👱深远海鱼货的集散地。在🏄不少当地渔民中,今天仍然📽传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年🐻来当地渔民根据👱生产实践经验形成的航海指南➕。 从明代初☔年开始出现的《更路簿》中,中国渔民就对南海🍍中136个岛礁进行了命名,如称西沙群💷岛的永兴岛为巴峙,称南🥞沙群岛的太平岛为黄山马峙等。 西方早已🛄接受中国对🚞南海诸岛的命名。中国对南海诸岛📏的命名被西方官方、民间以音👙译方式使用,长期影♐响着西方人对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🍮南海地区进行测量,并在英国出版的🏌《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然是从中🌡国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千🏝年的开发经营彰显中国🌾在南海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海💐沉船中出土的文物,再到南海岛屿上的遗🌸迹遗存……中华儿女2000多年🛅来在南海世世代代💗繁衍生息的一个个铁证,有力地彰显着🚆中国在🐹南海的历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始✌终是联通不同地🦏区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🦓隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🕒国与世界的🐅海上贸易通道,更见证了中🐖国绵延千年的南海开发👐历史。 一艘艘商船⚫从中国东南沿🗽海地区的港口出发,满载着货物在🧦南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南😣海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍🤩珠等为贸易特征,由中国南海连🌘接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国商船♐不幸在南海沉没,它们虽是历🔺史的一瞬,却意外永恒地记🙄录了中国先民对❓南海的开发。在中国海南的南🎧海博物馆三层,展出着考🍅古工作者从南海西北陆坡两🔨处沉船遗址中发掘的🧒400多件文物,其中,产自中国景🗃德镇的珐华彩瓷器🆖在水下沉睡数百年,却依然熠♍熠夺目。 南海是中华文🌊化的传播之海。南海不🀄仅是一条航路、一个渔场,更连接起不同文明、丰富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起,向世界传播🤦中华文化。 15世纪,明代的中😾国站在大🥘航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派的🌦郑和率中国船队🚽通过南海七下西洋,将当时中国的科🤓技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料📏、动植物等🍗带回中国,成为南海友谊🍃合作的桥梁。 数百年来,中华文化由中🛺国沿海地区的先民经南海传⏰播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚♉国家尚未以现🕓代国家形式出现时,中国东南沿🚾海的百姓通过南海🆔乘船前往这些地区,在他们的认🐍知中,这是国土之内的谋生。而在这些🔐东南亚国家,时至今日,不仅有大🈸量华侨华人,更有中华文🚐明特色的建筑、街区,这些建筑与中国⏹海南🈹等地的建筑风格一致。 历史遗迹证明🚵中国先民在南海🆓耕海牧渔留居岛礁。中国考🗃古工作者数十年来在🕖南海部分岛屿发掘😊出众多中国不同历史时🐊期的遗址遗存,无🌽可辩驳地印证了中国开发经营⛳南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作🕣者在西沙🍏甘泉岛上发现了一👲处唐宋时期居住🕗址并对其进行发掘,出土一批唐宋时期🤷的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上😀居民的日常生活用具。同时,考古工作者还🤧发现鸟骨和有敲砸痕迹的螺🥕壳堆积等人类食👫用后集中抛🔄弃形成的遗迹。中🔙国考古工作者认为,甘泉岛唐宋遗🍙址的发现和发掘,证明中国渔民早在唐😻代就在岛上延续🧣居留,从事开发🖼生产活动。 1992年,中国历史学家王💉恒杰教授历时33天👐赴南沙群岛勘察,其间,发现了战国到秦🐤汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🎩残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🐖清代铁锚。这些文🔁物皆为中国先民🍃最早开发南海,并世代把🐬南海作为自己生产、生活🌟的一个领地提供了👜无可争辩的物证。 三、绵延不断的有🗨效管辖巩固中国在南💓海的历史😒性权利 从纳入版图设立行政👝区,到派遣水师进行🤧防卫,再到委派官员修建设施……南海🐞及南海诸岛不仅是中💑国人民生产、生活的家园,更留下了中国历代政🧗府持续、和平、有效管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代文献🐀清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政府就已将🕚南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府持续🌰管辖的同时,在各类官方绘🍢制的地图中,将南海📙诸岛完整纳入中国版图。 在中国官方编纂👵的记录13—14世纪历史的《元史》中清❓晰地记录了元代疆域🐗已包括南沙群岛。14世纪后,中国政府明确🚽把南海诸岛列🐖入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史🌂志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国🤢留存的官方地图中,南海及南海🐣诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年🤒一统地理全图》等还清晰地在中🔧国政区版图上✔标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存⏳在是彰显中国对南海诸🆔岛享有主权📘并拥有南海历史性权🤘利的重要方面。1000年前,中国政府就已派🤔遣水🛥师巡视南海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记录🛀当时中国政府军事制🍭度和国防大事的《武经总要》中,清晰记🎱载了中国水师在南🛐海及南海诸岛巡逻的历史。此后,更多的中国史书记载了中国水😍师巡视南海🕷诸岛的史实。1909年4月,中国政府🦁派遣广东水师提🗂督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立碑🚄竖旗,重申中国对💆西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政🎂府数百年来持续不断地📿对南海及南海诸岛进行🍡调查测量,并在南海🍻诸岛设立天文、气象观测点,证明中国⏺中央政权对南海诸岛💖实行了有效统辖。 700多年前,中国政府派遣🍟中国古代著名天文学⚾家郭守敬主持在全国范围🛋内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南🏔部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算为💥现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学技术所限,郭守🐁敬测量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观⚾测点的位置正在西沙群岛。 中国政🦕府在实践中行使调查🎖测量专属管辖权。1883年,德国船舶❣在西南沙群岛附近海域开展调查🌼测量活动,清政府获知后,即♟刻向德国政府提出抗议,德国政府👆不得不停止非法活动。1936年,根据香💐港远东气象台会议的建👗议,中国政府在西沙群岛建成🐱气象台、无线电台与灯塔,建立与岛外⚪各地的联络,并保障航经此处的📜船舶的航行安🏎全。 第四章 中国在南海的领土主权和海洋😼权益拥有坚实法🏈理依据 法者,治之端也。 从国际法的角度🔴看,南海争端🔹主要指由于周边国家非🍃法侵占部分🍜南沙岛礁导致的领土主权争端和😣以海🔽洋划界为主要内容的海洋权💙益争端。越南、菲律宾等国非🙋法侵占中国南沙群⬜岛部分岛礁,引发了与中国🈂的领土主权争端。南海🤸周边国家根据《联合国海🐶洋法公约》主张领海、专属经济🤣区和大陆架等管辖海域,从而在海岸相邻或🍙相向国家之间🐪产生海域划界问题。围绕领土主权和🔜海洋划界争端,又衍生出自然资🚁源的开发利用、海洋科学研究、海洋🍻环境的保全和保护等系列问🥥题。 中国对⛩南海诸岛拥有主权具🎷有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言😹规则及其他有👨关领土取得的🐔国际法原则。 一、中国人🚂最早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过🎴发现和先占取得领土主权”原则 中国对南海诸岛😼的主权🕝是历史上确立的。2000多年来,中国通过🥦行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸✅岛和相关海域进🌫行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与🌵先占是国家取得领土主🧛权的最重要法律⏺依据之一。在尚未形成现代🕤领土主权概念的🛍古代,最早发现、命名南海诸岛并👺在其上居住或👫从事生产经营活动,具有🀄重要的国际法意义。 从国际法🍒发展的过程来看,中国对✏南海诸岛的发现、先占并实行🌃有效的行政管辖,足以证🌆明中国对南海诸岛享有无可👁争辩的领土主♿权。早在公元前2世纪🍝的西汉时期,中国人民🚏就在南海航行,并在长期实践中🐢发现了南海诸岛。中国不👒但最早发现了南海诸岛,而且还在开发📶利用南♒海的历史过程中形🐔成了一套相对固定的南海诸岛命🌍名体系,如🖊将岛和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人📷民对南海诸岛的命名,部分💱还被西方航海家引🔏用并标注在一些19—20世纪权威的航🛂海指南和海图中。 国际司法实践表🔽明,一国人民🤦长期在某个区域生活或进🤲行经济活动,对确定这个🐵地区属于这个国家具🕤有重要意义。1953年,国际法院在曼基♑埃和埃克里荷🥂斯案Ⓜ的判决中就指出,英国人在这⚽两个岛屿上世代居🥡住的事实,是这些岛屿归🌔属英国的明证。而中国在⛩西沙群岛、南沙群🌺岛岛礁长期居住并从事生产经营活动,足以♑取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上,中国历代政🈷府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛和相🥘关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🎺中,中国确立了对南🎻海诸岛的👃主权和在南海的相关权益,中⛲国人民早已成为南海诸岛🎄的主人。 二、中国🎼对南海诸岛的主🏸权主张获得广泛的国际承认,符🕜合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海诸岛的主权🥒在20世纪🛋前未遭遇任何挑战。第二次世界大战🚽结束后,中💜国收复南海诸岛并恢复行💮使主权,世界上许🐬多国家都承认Ⓜ南海诸岛是中国领土。而如今,一些国家却将🍑昔日亲手签署的声明⏰贬作废纸。这些铭刻在➡历史档案中的国家承诺,恰似国🏓际法长河中的“禁止反言”界碑,在时空坐标上标🏺记着信义的天平。 在涉及⚡国际法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一国对特定💰领土拥有主🐙权权利的国家,将不得再否💿认这一权利。现代的国际规则💓实际上就是在历🎅史上无数次的外交交涉😈的结果、声明、承诺等的😡基础上形成的。今天讨论南海问📿题,必须立足于至今为止👆的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边国家及🐍国际社会从未对🕕中国在南海的主权和海洋权😜益提出过异议,也不存在南海争😸端。比如,20世纪30年代,法国入侵南⬅沙群岛时,不仅中国提出🚥强烈抗议,日本也认为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中💞国渔民“早已以该岛屿🌀为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明确承🥃认南沙群岛不🐭属菲方所有,菲方对南沙🐾没有主权要求。越南统一前,越南民主共和国政🛫府也承认“根🍏据越南方面的资料,西沙和南沙⏮群岛应当属💾于中国领土”,并在其出版👄的教科书和地图中将📄南沙🤷标注为中国领土。 然而,有些国🔠家近年来却出尔反尔, 公然置🖖国际法有关规则于不顾。如菲🅰律宾无视承诺,转而将纠纷诉诸💵司法程序、执意提🛺起仲裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法,使人们不得不怀疑,他们不是✏出于公心、不是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾🔺等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相关🔰原则 “地理邻近”从👫来不是解决领土归属问题的🔤国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🕥主权,在国际法上🔗是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际📲司法判例中均不存在依据距离远近🥝等因素决🍶定领土主权归属的国际法🕚规则。菲律宾等部分🏇域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出🔎全部🚲或部分主权要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🎨颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾🍯觊觎中国南海有关岛礁,在不同时📽期采取了不同的侵🐠权手段和掩护方式。菲律宾单方面💀提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制,侵犯🤪中国领土主权和海💩洋权益的侵权行为。这反映出菲律🎚宾一些人试图强🔖化单方面主张的政治算计,暴露出域外国🚼家试图搅乱南海局势、挑👹拨中国与东盟国📪家关系的险恶用心。多年来,菲律宾🎋为继续推行领土扩张🔂主义,将其🌮对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占👕“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🤞要论”以及“专属经济区和大🧞陆架论”等歪理,既缺🐫乏坚实可靠的事实依据,也不符♏合国际法关于领土取得🛤的规定,根本站不住脚。 国际法🥂理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🏈出领土主权要求的主张🏌也总是持否定态度的。国际法实践也完⛑全排斥所谓依据距离远近✴来决定领土归✂属的主张。许多👀国家的岛屿,往往🚯距离本国大陆或主岛远而距他🍳国近。如英吉利海峡中的🌔海峡群岛距离法国🏊更近,但它一直归属🥐英国所有,这样的案例🤦不胜枚举。以“邻近”等因素对南海⏮诸岛提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国主张🕒在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家🚂的领土主权是其海洋权利的🚱基础,这是国际法👨的一般原则。国际法🔢院在许多判例中指出,“海洋🐥权利源自沿海国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🙉架和专属经济区的权利🎃基🔢于陆地统治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一🍨项古老的国际法原则。领土主权是⤵主张海洋权益的基🍓础,海洋权益从领🎬土主权派生而来。1969年国际🥧法院关于北海大陆架案的👍判决再次重申📹了这一原则,“陆地是一个国家➕对其领土的向海延🗨伸部分行使权力的法律🎐渊源”。一个国家只有拥📮有了大陆或岛屿的主权,才有可能🔖享有该陆地或岛屿附近海域🦉的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则🥦”的法律概念。 《联合国💗海洋法公约》赋予沿📢海国主张和划定专属经济区、大陆架🚺等国家管辖海域并⛪对其中的自然🔮资源享有主权权利。同时,《联合国海🔨洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所🔬有国家主权的📐情形下,为海洋🌗建立一种法律秩序”。显然,《联合国海🌵洋法公约》不涉🕒及国家的领土主权。沿海国的主权🌓权利不能否定、损害他国👞的固有领土主权,也不能够成为🔪沿海国🎗主张新的领土主权的依据。 菲律宾提交🦌的仲裁诉讼,涉及的是🐖领土归属、海洋划界、军事活动 之🦇类的海洋争端问题,而中国根据国际法🤽享有并且早已声🦋明免受涉及该类问题的🕒任何国际司法和仲🎎裁管辖的权利。菲律宾费尽心机🚓,企图把两😊国领土主权✋和海洋权益之争描🧦绘成可以交由国际仲裁来解决🖇的问题,片面解读《联合国海洋法公🌾约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国💬际法重要原则。菲律宾🧞等国关于这些岛礁位于其👪专属经济区⭕内或大陆架上,因🏼而应该属于它的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合👳国海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南🤓海的历史性权利受到国际法🚩保护 中国在🚣南海享有的历史性👫权利受到包括《联合国海洋法公约👛》在内🦎的国际法保护,不容否定。中🎐国不仅拥有南海诸岛主权,而且充分享有南海🐣历史性权利,这些权利来自2000多年来中国人民🏅在南🌯海诸岛及相关🤔海域持续的生产生活实践,来自中国历代🖋政府对南海诸🙅岛及相关海域连续🍆的主权管辖权实践。 中国在南海🗾享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性权🏣利是一般国际法的概念。公🐫约规定并未穷尽全部⏺海洋法的规则,相反却明确规🔍定公约未予规定部分适用🌸一般国际法。其次,公约本身并不排🚨斥在它之前🔬已经形成并被持续主张的历史性🎷权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是❔对历史性权利的尊重。 中国开发、管控南海的历👰史以及中国的实践👋表明:中国对南海诸🕷岛享有领土主权,在南海断续线内🌟海域享有历史🏾性权利,主要包括🎗对琼州海峡等历史性💪水域的历史性所🥨有权、传统捕鱼权和🥨历史性航行权。 南海断续线代💹表了中国🛵对南海诸岛的领土主权❓和在南海的历史性权利。南海诸岛附近🔑海域是中国渔🤭民的传统渔场,中国渔民常年往🥋来于海南岛、广东📑省与南海各群岛之间,从事捕捞、养殖🔤等生产经营活动。历代统治者对南😈海和南海🕟诸岛的认识不断加深,管理南海诸岛的行🔀政建制和管辖日渐🍵完备,南海诸😜岛在事实上是属于中👮国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范🐬围涵盖了南海诸岛中的主🖕要岛礁和海域。 中国在南海特定🤨海域的历史性权利,是中国人民🈲在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔🥠数千年的自然结果,是对南海有关海🏹域及散布其间的岛礁🌛、沙滩、洲的“岛水一体”主👦权权益和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母🕘体,与母体一体共👖生共存共发展直至今天。此😸海洋主权和海洋权益,在中国历史和传😄统中早已根深🕝蒂固。 结 语 在中国人民抗日战争🔺暨世界👺反法西斯战争胜利80年后的今天,维护南海和平稳定,需要充分尊重历🌰史和法理所确立的🛎中国在南海🕑的领土主权与海洋权益。 中国🥢在南海的历史性权利是😊在历史发展演变中🐺形成的,具有充分👏的历史和法理依据,受到包括《联合国海洋法🏤公约》在♋内的国际法保护,不容否定。中国对南海诸岛🚾的主权作🗃为战后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民🐏世世代代📜在南海生产生活,早已成为南海诸😈岛的主人。近百年来,尽管南海风👂云变幻,尽管📗南海诸岛也短暂遭受过侵🉐略者的荼害,但经过历史和国际法确🔶定的中👋国对南海诸岛及其🔆附近海域无可争辩的主权不容篡改,中国维🛌护自身领土主权和海洋权🆖益的决心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是📐时代的意志,历史的铁律早已🏽证明,逆时妄为🌛注定失败。及时对南海🖍争端正本清源,排🚨除域外霸权和域内个别国家谋🕦求私利的消极干扰,是让南海波🤵涛恢复平静,让域🚟内国家再扬友好合作风帆的🏼必要之举。 维护“二战”以来形👿成的国际秩序,捍卫历史🌎经纬与正义法理,尊重👖中国在南海享有的领土主权与🥟海洋权益,坚持通过对话👃协商来妥处分歧、妥善推动南海争🕣端的和平解决,也是更🏞好应对百年变局、共同建设人类更📐美好未来的🤙正确之道。 中华民族🥂是热爱和平的民族,身体👮中流淌着和平的血液。作为南🏒海最大沿岸国,中国从👄维护南海地区和平🍳与稳定的大局出发,在南海问🤸题产生后的几十🗻年里始终保持极大克制,从未主动挑起争议,也没有🐸采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🛂坚持维护南🎐海的和平稳定,全力维护与周边国🏵家的友好关系,希望🐮共同把南海建成和平、友好和合🚉作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海争端的热度必📖须逐步冷却下来。南海和🌭平稳定是地区发展🧚的重要前提。守好南海的和平💓底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南🌝海这一舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现🍛在又有人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮📅水来了又退去一样,这些图谋最🎮终都不会有结果。 无论南海风云怎么变幻, 绝不会是👯霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与致谢 《碧波深处有中华—中国在南海领土主权海📦洋权益的历🈁史和法理依据》智库报☝告由新华社社长、新华社🏥国家高端智库学术😯委员会主任傅华任组🥖长,新华社总编辑、新华社国👣家高端智库学术委🎷员会副主任吕岩松任副组长,新华社副总编辑🐇、新华社国家高🚢端智库学🐙术委员会执行副主⏬任任卫东任💍执行副组长。课题组🆑成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告👪英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时🎚半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发布过程中,中国南海研究院创🗄始院长吴士存、中国南海研🐬究院原院长王胜、中国南海研🔮究院研究员陈相秒、中国南海研究院😶研究员闫岩、中国南海研♐究院研究员丁铎、武🐣汉大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研🕠究所副所长张辉、武汉大学国🗨际法治研究院副院长🐚冯洁菡、武汉大学中💍国边界与海洋研👈究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界💊与海洋研🏓究院教授蒋小翼、中国社科院😶亚太与全球战略🚕研究院亚太🉐安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际📄关系研究院研究员🌦杨霄、自然🆒资源部海洋发展战略研究所研🗼究员陈曦笛等专家学者💟给予了多⛩方面的帮助和指导,在此一⏲并表示诚挚谢意。 点击下方报告标题📻下载全文: 全文|碧波深处有中华——中国在南🚕海领土主权海洋权益的历🛵史和法理依据Katarina Martinez登上热搜,网💢友评论两极分化中新网北京8月21日电 (记者 谢雁冰 张素)中国外交部发言📂人毛宁8月21日主❄持例行记者会。 有记者提问:据报道,俄罗斯政🍾府近日发布的解密🍶文件显示,二战期间,侵华日军👊预谋从中国东北地区进攻📝苏联,曾准备动用可大🏜量💏消灭兵员的细菌战手段,并在哈尔滨设👜立第七三一部队(简称“731”部队)。731部队对各种类型🌙的鼠疫、炭疽、霍乱等细菌💸性疾病进行研究,不停实施人体实验,为此关押中国人、俄罗🈵斯人和被判处死刑的日本人。中方对💈此有何评论? 毛宁:第二次🤪世界大战期间,侵华日军公🍿然违反国际法,对中国人民发动🦀了令人发指的细菌战,进行了🥇惨无人道的人体活体实验,犯下了反人类的滔天🏺罪行。俄罗斯官方披露的资料🎏再次表明,日本军国主🥄义发动细菌战的事实铁证如🏰山,不容否认和抵赖。 只有正视历史,才能获得尊重;只有以史为鉴,才能开辟未来;只有前事不忘,才能防止再入歧途。今年是中国人民抗日战🚸争暨世🌐界反法西斯战争胜利80周年。我们敦促🗺日本深刻反省侵略历史,切实尊重中国😱等受害国人👼民的感情,同🧓军国主义彻底切割,以实际行动👷消除遗毒,不⌛要重蹈历史覆辙。(完)深海七台河新闻网🛀发出867Hz信号:解码后竟是sweetiefox_of2025预言!中新网8月21日电 据🐖新疆维吾尔自治区纪委监委消📟息:新疆维😹吾尔自治区原安全生产监🦄督管理局总工程师🤐邓华江涉嫌严重违纪违法,目前正接受🐶新疆维吾尔自治区纪📛委监委纪律审查和🍃监察调查。
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(青岛日报/观海新闻记者 草莓牛奶)责编:
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